Материнский (семейный) капитал — мера государственной поддержки семьям, в которых с 2007 года появился второй (или последующий) ребенок. Деньги можно потратить на строго определенные цели: улучшение условий жилья, образование, формирование пенсионных накоплений и др.
Год 2018 принес несколько крупных изменений в программу. Появились новые направления, были усовершенствованы уже существующие. На 2019 глобальных перемен не запланировано. В частности, проиндексируют ли МСК или нет.
Материнский капитал в 2019 году: изменения, свежие новости на 2 ребенка
Содержание
Изменения и свежие новости о материнском капитале в 2019 году
Программа успешно работает с 2007 года согласно ФЗ № 256 от 29.12.2006. Раз в несколько лет ее продлевают на следующий период. Федеральный закон № 432 от 28.12.2017 увеличил срок действия МСК до 2021 включительно. При этом Правительство отметило, что программа приносит действенную помощь семьям с детьми и положительно влияет на российскую демографическую динамику.
Программа постоянно меняется и совершенствуется. В 2018 году:
- появилось новое направление расходования средств — выплаты нуждающимся семьям;
- были усовершенствованы 2 старых — образование детей и ипотека.
Малообеспеченные семьи, в которых с 2018 года появился второй ребенок, могут оформить ежемесячные выплаты из средств маткапитала. Эта помощь адресная; вопрос по каждому заявителю решается индивидуально, исходя из доходов семьи за последний год. Она предназначена в первую очередь для родителей, которые в силу тяжелой финансовой ситуации тянули с появлением второго малыша.
Выплаты за третьего ребенка в 2019 году.
ФЗ № 432 позволил использовать государственные деньги на образование ребенка, не дожидаясь его трехлетия. Появилась реальная возможность семейным капиталом оплатить частные ясли или детский садик, обучающие программы для дошкольников, курсы и др.
Постановление № 631 от 31.05.2018 усовершенствовало жилищное направление. Раньше родители могли тратить материнский капитал на погашение основного долга и процентов по кредиту, взятому на рефинансирование ипотеки, но только если это произошло после появления права на МСК. Теперь дата возникновения обязательств роли не играет.
В 2019 году в планах законодателей реализация следующих изменений:
- появится точный список организаций, которые вправе выдавать ипотечные кредиты под МСК;
- ужесточится контроль над объектами недвижимости, которые приобретаются за счет средств материнского капитала;
- заявку на оформление сертификата будут рассматривать не 30, а 15 дней;
- дом можно будет строить на садовом (дачном) участке.
В октябре 2018 Правительство внесло в Госдуму законопроект (распоряжение) № 2222-р. Он предполагает составление точного и исчерпывающего списка организаций, которые могут выдавать ипотечные кредиты с использованием семейного капитала. В перечень предлагают включить АИЖК и сельскохозяйственные кооперативы.
Инициаторы проекта обосновывают его тем, что ЦБ РФ контролирует 9 из 10 игроков ипотечного рынка. А десятый может злоупотребить доверием родителей, а пресечь это и оперативно возместить ущерб сложно. За период 2015–2018 уже 453 семьи стали жертвами таких мошеннических схем.
Также планируется ввести жесткий контроль над объектами недвижимости, которые приобретаются за счет материнского капитала. Авторы законопроекта (№ 2222-р) предлагают ПФР делать дополнительные запросы в органы местного самоуправления и Росреестр. Если в отношении квартиры или дома муниципалитет вынес решение о непригодности для жизни, это станет основанием для отказа в переводе средств продавцу.
Законопроект № 2222-р только внесен; его еще не зарегистрировали. Рассмотрение запланировано на осеннюю сессию ГД 2018. Изменения (в случае их одобрения) вступят в силу не ранее середины 2019 года.
Сокращение времени рассмотрения заявки на сертификат с месяца до 15 дней вносит ФЗ № 390 от 30.10.2018 (вступает в силу с 11 ноября 2018 года). До 5 суток (с 14) уменьшено время обработки запросов от ПФР в МВД, Отделах опеки и попечительства и др. ведомствах и организациях. Процедура рассмотрения заявления может быть приостановлена, но не более чем на 2 недели. Эти изменения позволят семье быстрее направить деньги на ипотеку или получить выплаты наличными.
С 01.01.2019 начинает работать уже принятый ФЗ № 217 от 29.07.2017. Закон разрешает строить капитальные жилые дома на своем садовом участке, но с ограничениями. Земля должны располагаться в пределах зоны, для которой установлены градостроительные регламенты и предельные характеристики разрешенного строительства (уточнение их границ, расположения, разработка регламентов находится в ведении региональных властей).
В 2018 году средства МСК можно тратить только на строительство или приобретение дома на земле ИЖС. Как правило, такие участки находятся в границах городов, деревень и других населенных пунктов. С 2019 за материнский капитал можно купить или построить дом на даче, в нем же и прописаться.
Индексация и точная сумма материнского капитала за второго ребенка в 2019 году
Программа стартовала с базовой суммой в 250 тыс. руб. Законодатель предусмотрел ее рост согласно уровню повышения цен на основные товары и услуги, входящие в потребительскую корзину. Индексация ежегодно происходила до 2015 года включительно. Затем ее «заморозили» на фоне экономического кризиса и дефицита бюджета ПФР и страны в целом:
| Период | Сумма МСК, руб. |
| 2015–2019 | 453026 |
| 2014 | 429408 |
| 2013 | 408960 |
| 2012 | 387640 |
| 2011 | 365698 |
| 2010 | 343378 |
| 2009 | 312162 |
| 2008 | 276250 |
| 2007 | 250000 |
Переиндексации не будет и в 2019 году (ФЗ № 444 от 19.12.2016). Индексировать планируют только в феврале 2020 года на уровне 3,8–4% — во столько оценил Минэкономразвития предполагаемую инфляцию в 2019 году. Скорее всего, МСК вырастет до 470241 руб., а в 2021 — до 489051 руб.
Точная сумма материнского капитала в 2019 году на второго ребенка — 453 026 рублей.
Правительство пока не подтвердило индексирование материнского капитала. Оптимистичные ожидания основаны только на сообщениях о первом за несколько лет профицитном бюджете и росте пенсий на 7 % (Обращение Президента РФ к гражданам России 29 августа 2018 года).
На что можно потратить материнский капитал в 2019 году
Действующие направления использования в 2019 году не изменятся:
- на приобретение квартиры, комнаты, доли недвижимости, дома без участка земли в совместную собственность матери (родителей) и детей;
- возведение или реконструкцию дома на земле под ИЖС и садовом земельном участке с помощью строительно-подрядной компании или самостоятельно. Под реконструкцией понимают перестройку недвижимости с изменением ее характеристик (высоты, количества этажей, площади), пристройку и надстройку примыкающих помещений, замену или реставрацию несущих стен;
- использовать на компенсацию трат на строительство или реконструкцию частного дома;
- внесение первого взноса по ипотеке;
- оплату основного долга и процентов по взятому ранее ипотечному займу или кредиту на рефинансирование;
- участие в договоре ДДУ при строительстве многоквартирного дома;
- внесение взноса за пай в жилищном, ЖС и ЖН-кооперативе;
- приумножение пенсионных накоплений матери;
- обучение детей по любым образовательным программам (от дошкольного до высшего) в российских государственных и частных лицензированных организациях;
- содержание и воспитание ребенка в дошкольных и школьных учреждениях-пансионатах;
- оплату проживания в общежитии;
- компенсацию стоимости товаров и услуг по индивидуальной программе реабилитации детей-инвалидов (распоряжение Правительства № 831-Р от 30.04.2016);
- обналичивание через ежемесячные пособия малообеспеченным семьям.
Выплаты наличными из маткапитала в 2019 году
В России уже был опыт единовременных выплат наличными из материнского капитала. В 2015 и 2016 годах каждый владелец сертификата мог получить и потратить на любые цели по 20 и 25 тыс. руб. соответственно, не отчитываясь за них.
В 2018 и 2019 годах выплаты получают строго определенные категории владельцев сертификатов. Порядок их оформления и размер сумм регламентирует ФЗ № 418 от 28.12.2017. Из-за того, что впервые о новом направлении расходования материнского капитала рассказал Президент, пособие в народе окрестили «путинским».
Как получить ежемесячные выплаты наличными из материнского капитала.
Чтобы воспользоваться пособием, семья должна соответствовать ряду требований:
- малыш, который дал право на МСК, был рожден или усыновлен в 2018 году или позднее;
- он и его мама (или иной получатель) — граждане, постоянно живущие в России в регионе прописки по паспорту. Это условие введено, чтобы исключить возможные злоупотребления, например, подачу заявлений на пособие в 2 субъектах РФ одновременно;
- среднедушевой доход не превышает 1,5 регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина за II квартал предыдущего года.
Пособие равно детскому прожиточному минимуму за II квартал истекшего года. Его размер индексируется регулярно. В среднем семьи получают:
- в 2018 году — 10523 руб.;
- 2019 — 10836 руб.;
- 2020 — предположительно 11143 руб.
В большинстве регионов размер пособия в 2019 году уже точно определен, например:
| Регион | Размер выплаты, руб. | Максимальный среднедушевой доход семьи из 4 человек, руб. |
| Москва | 14329 | 28171,5 |
| С.-Петербург | 10741,70 | 18095,7 |
| Московская область | 12057 | 20292 |
| Ленинградская область | 9680 | 15747 |
| Калининград | 10926 | 17841 |
| Севастополь | 10766 | 16173 |
| Ростов-на-Дону | 10413 | 15618 |
| Ненецкий АО | 21666 | 32487 |
| Казань | 8896 | 14034 |
За последние 10 лет программа показала высокую эффективность. Министр труда М. Топилин в 2016 году назвал материнский капитал самой удачной задумкой, которую реализовывала федеральная власть с начала века. Она хорошо влияет на ситуацию с рождаемостью: в 2014–2015 прогнозировался ее резкий спад, а на самом деле демографическая динамика была положительная.
Появились 2 абсолютно новых направления: выплаты наличными и приобретение товаров и услуг для инвалидов. За все время существования программы размер господдержки вырос на 81,21 % по сравнению с базовой суммой.
Использовать деньги материнского капитала на покупку автомобиля в 2019 году нельзя.
В некоторых регионах на МСК из регионального бюджета можно купить машину, но выплачивают их обычно за третьего ребенка. В России действуют госпрограммы первый и семейный автомобиль, по которым предоставляется скидка 10%.
Указом № 240 от 29.05.2017 Президент объявил 2018–2027 года «десятилетием детства». Появление выплат как самостоятельного направления использования капитала, введение льготной ипотеки для семей с детьми — все это реализация плана мероприятий на этот период. Еще нас ожидают строительство новых яслей по всей России (до конца 2020 года откроются ясли на 326 тыс. мест), улучшение оснащенности и реконструкция детских больниц и поликлиник.
Источник материала Материнский капитал в 2019 году: изменения, свежие новости на второго ребенка